救援队在肇庆怀集转移受灾群众羊城晚报记者 钟振彬 摄
羊城晚报记者 胡彦 通讯员 粤水轩
受今年第1号台风“蝴蝶”叠加南海季风云系带来降雨影响，广东近期“雨上加雨、洪上加洪”。此轮强降水面广点强，造成全省17市684个镇街出现暴雨。全省超警河流历史罕见、洪水量级大，共有61条河流82个水文站103站次超警戒水位，北江支流绥江连续发生3次洪水过程，其中上游怀集段发生超百年一遇特大洪水。全省共有900处水利工程设施受到不同程度损坏，造成直接经济损失约6.1亿元。
不过，令人欣慰的是，广东成功防御此次天灾，最大程度降低灾害损失和影响，牢牢守住百姓生命安全。目前，全省水库零垮坝、人员零伤亡。
广东如何取得这份来之不易的成绩？坚持人民至上、生命至上，加密监测预警，落实“叫应”闭环，强化巡查防守，科学调度水工程，精准预置抢险力量，及时抢险修复……羊城晚报记者从广东水利部门6月20日提供的工作总结材料中，梳理了部分有益实践经验。
展开剩余79%及时吹哨 创建“456”水利预警机制
“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”，这是广东水利部门面对此次灾害定下的防御目标。
在本次台风登陆前4天，水利部门提前预判台风对广东的影响，迅即组织专题会商，并印发通知系统安排部署全省防台风工作。6月11日12时，及时启动水利防台风Ⅳ级应急响应；随着台风逐步逼近和影响变化，13日9时、21时调整提升应急响应至Ⅱ级。
启动应急响应后，有关负责同志执行双人带班值班，坐镇指挥、全程部署，水文预报预警、山洪监测预警、工情监控等10个值班专岗迅速到岗、各负其责，组织全省水利部门及有关单位有力开展防御工作。
记者了解到，广东之所以可以迅速、高效部署防台风防汛工作，离不开水利系统持续优化防御工作机制。今年以来，省水利厅修编完善《广东省水利厅水旱灾害防御工作规则》，创新构建“456”水利预警机制，优化完善汛期水利工程巡查及问题隐患处置机制，常态化开展汛期水利工程度汛管理暗访检查行动，为水旱灾害防御工作奠定坚实基础。
例如，提前向湛江、茂名等8市发出“一市一单”风险点4577个。突出抓好暴雨重现期超20年一遇以上降雨落区监测预警，“点对点”靶向提醒344次。累计发布洪水预警信号182次（红色6次、橙色18次、黄色47次、蓝色111次），发布山洪灾害预警655个，发出防御洪水提醒4次。
针对绥江怀集站洪水，16日、17日分别提前6小时、11小时发布红色预警，为群众转移避险赢得宝贵时间；逐一电话跟踪135个“危险”级别山洪灾害预警，电话“叫应”至县镇村500余次，指导及时转移危险区1.6万人。
巡查排险 出动约3.1万人次巡查水库
自然灾害的发生不可避免，但付出实际行动可以将损失降到最低。面对此次灾害，省水利厅全面压实汛期水利工程巡查责任，组织水利责任人上岗到位，落实“临灾排查、灾中检查、灾后复查”工作要求，开展水库、堤防一线巡查，特别是加强涨水河流险工险段、低洼区地带的巡查排险。
茂名市及时发现袂花江电白区江口村段堤围漫顶滑塌和水库大坝浅层滑坡等险情；云浮市及时发现罗定江东坝堤管涌、滑坡等险情，并第一时间上报，及时调派抢险力量予以有效处置，确保了工程安全……巡查排险，为防御工作开展提供了更多空间。
据统计，全省此次累计派出工作组2280个7422人，出动约3.1万人（次）巡查水库1.1万座（次）、1.8万人（次）巡查堤防8649段（次）。
科学调度 拦蓄洪水5.7亿立方米
此次台风和强降雨导致全省61条河流82个水文站103站次超警戒水位，防汛压力非常大。水利部门组织技术人员逐宗水库计算分析纳雨能力，根据预测预报情况，统筹做好水库防洪与蓄水保水工作。截至目前，全省累计调度运用192座（次）大中型水库，拦蓄洪水5.7亿立方米，避免了67个（次）城镇、11万亩耕地受淹，避免约8.7万人（次）转移。
其中，科学统筹调度北江流域乐昌峡、飞来峡和长湖水库，发挥拦洪、削峰作用，将英德站水位降低了0.7米，石角站水位降低0.6米，有效减轻洪水影响。
会同肇庆市调度绥江流域主要水库拦蓄洪水1.2亿立方米，沿线梯级水电站闸门全开泄洪，确保行洪通畅，减轻怀集城区洪水压力；调度广宁县花山水库蓄滞洪约2200万立方米、削峰率16.6%，避免了广宁县古水河沿线乡镇严重受灾。
云浮市调度罗定江沿河拦河水闸提前开闸，确保河道行洪畅通，调度金银河水库停止发电放水，避免洪水风险叠加。
同时，精准组织指导水库蓄水保水，全省大中型水库增蓄约12亿立方米。
配强队伍 预置专业抢险队支援一线
守好安全关，关键要守住险情灾情一线。在台风“蝴蝶”登陆前，省水利厅提前预置省级水利专业抢险队81支2200多人，前置排涝设备、照明设备等省级物资约2000万元。
随着灾害发展变化，先后紧急调派省级抢险人员218人次，派出8个工作组（专家组）33人，调运排涝抢险车、照明灯塔、土工布、编织袋等930万元物资一批，迅速支援肇庆、云浮、阳江、茂名等地。6月19日又加派一个工作组赶赴肇庆市怀集县灾区，协助开展农村饮水受损工程抢修恢复工作，并又调派2台排水抢险车、2台（套）排水单元和一批排涝装备助力排积涝。茂名市预置4支专业抢险队伍163人，提前做好抢险机械设备检查维护；清远市预置25支专业抢险队伍799人，抢险机械设备507台（套）；肇庆市预置82支专业抢险队伍2969人。茂名市派出252个工作组997人，肇庆市派出209个工作组597人，赶赴防御一线指导防御工作，为风险防控、工程调度和应急处置提供有力支持。
据介绍，为帮助受灾地区加快水毁修复，省水利厅会同省财政厅紧急下拨省级水利救灾资金2000万元。目前，全省已转入灾后重建阶段。
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